Архив Галактики

Закон как программный продукт

Блог стайного советника / 10.01.2012

Схема общественного редактирования и улучшения текста законопроекта об образовании, которое проходит на сайте http://edu.crowdexpert.ru/ напоминает схему деятельности сетевого сообщества пользователей и тестеров программного продукта. Это не случайное сходство. Это общее направление общественного развития - все более широкое участие тех, кто использует документ в разработке и улучшении этого документа.


В августе 2011 года пилотный проект общественного редактирования получил продолжение при активной поддержке и участии Министерства Образования и Науки РФ. На сайте http://edu.crowdexpert.ru/ был размещен полный текст проекта закона, главы и статьи которого были разбиты на небольшие текстовые фрагменты. Участникам было предложено создавать свои собственные версии текстовых фрагментов предлагаемого закона и оценивать версии, созданные другими участниками. На сайте действует вспомогательный раздел «Новеллы законопроекта», где представлены изменения, которые вновь изданный правовой акт вносит в действующее законодательство. В разделе «Острые вопросы» представлены наиболее острые вопросы российского образования, которые призван решить предлагаемый законопроект. Изначально в этом разделе были предложены варианты острых вопросов, как их видят представители Министерства Образования. Но, у участников была возможность самим публиковать и оценивать предложения по тем вопросам, которые представляются им наиболее острыми и требующими законодательного решения. Деятельность в этом разделе важна для понимания того, каких изменений общество ждет от нового законопроекта.

В работе над проектом приняло участие более пяти тысяч семисот граждан. Было оставлено более 2х тысяч комментариев, выдвинуто более 170 идей по решению острых вопросов и создано более 400 редакций положений законопроекта. Деятельность участников поддерживалась и организовывалась фасилитаторами проекта. Кроме того, сетевую деятельность поддерживали эксперты-юристы, которые следили за тем, чтобы в поле совместной деятельности сообщества находились только предложения, связанные с данным законом. Общая схема процесса общественного редактирования представлена на рисунке в начале поста.

Разработчики создают первую версию документа и представляет её участникам сообщества, в которое входят различные группы пользователей этого документа. Участники тестируют отдельные разделы документа, предлагают вариант изменений и улучшений. Варианты, получившие наибольшую поддержку, рассматриваются разработчиком и включаются в новый релиз документа (продукта), который вступает в силу (начинает использоваться) до момента подготовки следующей версии продукта. Разработчик публикует новый релиз продукта и в пояснениях (новеллах) к этому продукту указывает какие именно изменения реализованы по сравнению с предыдущей версией продукта (какие статьи изменили содержание, какие разделы были совмещены, какие разделы были убраны. В кейсе общественного редактирования и улучшения законопроекта об образовании сходство с деятельностью сообщества пользователей и тестеров проявлялось даже в названиях и формулировках документов, предлагаемых для изучения и изменения.

Важно подчеркнуть, что коллективная деятельность по улучшению законопроекта носила долговременный характер и включала несколько этапов. Эксперты и представители Министерства разработали первый проект закона. Этот вариант был разбит на пункты и представлен сетевому сообществу.

Вопрос, который возникает при анализе отношений и связей внутри сети улучшения и продвижения документа, состоит в том, как должна быть организована такая сеть, чтобы деятельность сообщества не прекращалась и изменения и улучшения продукта происходили постоянно? Как может быть организовано участие граждан в последовательном улучшении документов, имеющих общественное значение? Мы рассматриваем текст закона как программу или платформу, которой будет пользоваться большое число граждан.

Общее направление деятельности можно обозначить не только как общественное улучшение текста документа, но и как форму общественной оценки и поддержки инновационных процессов. Гражданам не просто предъявляются педагогические инновации, но их вовлекают в совместную деятельность по продвижению инноваций.